Главная / Геополитика / Геополитика

Геополитика

ПРО США: «восточноевропейскую» систему корректируют, а «азиатскую» наращивают?
Американский военно-промышленный комплекс оказывает сильное давление на президента Барака Обаму

Пуск противоракеты SM-3.

Выступая 17 сентября 2009 г. в зале для дипломатических приемов Белого дома с очередным внешнеполитическим заявлением, президент США Барак Обама заявил о готовности Пентагона и впредь развивать систему ПРО в глобальном масштабе, а также скорректировать планы развертывания третьего позиционного района противоракетной системы на территории Польши и Чехии, ранее энергично отстаивавшихся прежней американской администрацией.

Владимир КОЗИН

Одновременно он высказал намерение создать «новую архитектуру ПРО в Европе» путем совершенствования национального и натовского противоракетного потенциала, сделав упор на перманентном развитии технологии ракет-перехватчиков наземного и морского базирования, что, по его словам, обеспечило бы создание «более сильной, более умной, более оперативной и более всеохватывающей системы», чем программа ПРО, одобренная администрацией Джорджа Буша в 2007 г.

Барак Обама также указал на стремление взаимодействовать с Польшей, Чехией и другими союзниками по НАТО по проблематике ПРО в Европе и пообещал, что пересмотренная им национальная стратегия и программа ПРО будет защищать все без исключения страны-члены НАТО, а также будет полностью совместима с программой развития системы ПРО, как известно, разрабатываемой альянсом с мая 2001 г.

Вслед за этим противоречивым заявлением президента США высокопоставленные представители его администрации поспешили заявить, что Пентагон не собирается отказываться от глобальной системы ПРО в полном объеме, а лишь намерен придать ей большую эффективность и оперативность. Министр обороны США Роберт Гейтс прокомментировал «новый противоракетный план» Барака Обамы как стремление «улучшить противоракетный потенциал в Европе». По его словам, Пентагон по-прежнему планирует размещение компонентов ПРО в Польше и Чехии (на польской территории администрация Джорджа Буша предполагала также разместить наземную тактическую систему ПРО «Пэтриот»). А генеральный секретарь НАТО Андерс Ф. Расмуссен 17 сентября приветствовал тот факт, что альянс, который в начале 2010 г. создаст «первоначальный потенциал ПРО», будет играть «более заметную роль в планах США по развертыванию системы ПРО в Европе». Напомним, что натовская система ПРО ALTBMD или «Активная эшелонированная система ПРО ТВД», призванная обеспечить вначале защиту вооруженных сил блока, а впоследствии и гражданское население входящих в него стран от баллистических ракет с дальностью стрельбы до 3 тыс. км, создается с 2005 г.

В России в целом позитивно отметили заявление президента Обамы о корректировке подходов Соединенных Штатов к вопросу о ПРО в Восточной Европе. Выступая 17 сентября в телевизионной программе «Время», президент России Дмитрий Медведев отметил, что он обсуждал эту тему с американским президентом в ходе совместных встреч в Лондоне и Москве в текущем году, где обе стороны зафиксировали в совместных заявлениях, что Россия и США будут стремиться к оценке рисков ракетного распространения в мире. «Сделанное… в Вашингтоне заявление показывает, что для такой работы складываются неплохие условия», – указал глава Российского государства. Но, по его мнению, предстоит еще провести предметные консультации экспертов. «Рассчитываю, что мы выйдем на поручения соответствующим ведомствам, российским и американским, активизировать взаимодействие, в том числе с привлечением европейских и других заинтересованных государств. Будем сообща разрабатывать эффективные меры в отношении рисков ракетного распространения».

Плавучий радар системы ПРО у побережья Аляски.

 

Вместе с тем, следует обратить внимание на то обстоятельство, что заявление Барака Обамы от 17 сентября практически не затронуло другой региональный компонент системы ПРО – еще более мощную противоракетную систему стратегического и тактического назначения, уже развернутую Соединенными Штатами и их ближайшими партнерами в стратегически важном Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР).

Глубоко эшелонированная стратегическая и тактическая система ПРО США в АТР пока остается в стороне от двусторонних и международных дискуссий. Ни в одном из своих публичных выступлений, имевших место до и после президентских выборов, Барак Обама ни словом не обмолвился о возможной корректировке комбинированной системы ПРО США на азиатско-тихоокеанском направлении, которая является весьма солидным довеском к модернизируемой «европейской» системе.

Наоборот, Вашингтон продолжает прилагать значительные усилия, направленные на расширение стратегической и тактической систем ПРО в указанном регионе. Напомним, что по американской классификации, под термином «стратегическая система ПРО» понимаются боевые средства поражения баллистических ракет с дальностью стрельбы свыше 5,5 тыс. км, а под термином «тактическая система ПРО» (иногда применяется термин «система ПРО театра военных действий») – боевые средства поражения баллистических ракет с дальностью стрельбы менее 5,5 тыс. км. В Пентагоне считают, что противоракетные системы должны обладать возможностями уничтожать баллистические ракеты противника в пределах от 30 секунд до 20 минут на различных стадиях траектории их полета после старта.

Барак Обама не намерен отказываться от планов создания эшелонированной системы ПРО.

За восьмилетний период правления администрации Джорджа Буша, США значительно продвинулись вперед в деле совершенствования многослойной системы ПРО в АТР, придавая ей способность уничтожать любые виды баллистических ракет, любой дальности и на любой траектории полета (на стадии ускорения, срединной и заключительной части полета). Об этом, в частности, свидетельствует бюджетный запрос Агентства по ПРО США на 2010 финансовый год (начинается с 1 октября текущего года) в размере $7,8 млрд., из которого 3/4 должны пойти на дальнейшее совершенствование и развертывание основных компонентов этой грандиозной структуры. А по недавнему признанию официального представителя Пентагона Джеффа Моррелла, бюджет этого органа будет оставаться неизменным, по меньшей мере, до 2015 г. Часть этих средств пойдет на модернизацию системы ПРО в АТР.

Соединенные Штаты разместили в данном регионе все 11 ключевых компонентов стратегической и тактической систем ПРО – шесть в ВВС, четыре в Сухопутных войсках и один в ВМС («приписка» двух новых элементов систем ПРО к конкретным видам Вооруженных Сил еще не определена). Региональный центр США по глобальному управлению указанными информационно-разведывательными и боевыми средствами находится на Гавайских островах.

Стратегическая система ПРО США в АТР включает как разведывательно-информационные средства раннего предупреждения в виде РЛС стратегического назначения, позволяющие засекать межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) на дальности полета свыше 5,5 тыс. километров, так и ударно-боевые средства в виде ракет-перехватчиков наземного и морского базирования.

В частности, в интересах разведывательно-информационного обеспечения стратегической системы ПРО, находящейся в зоне Тихого океана, Пентагон развернул крупнейшую стационарную РЛС раннего предупреждения с фазированной решеткой в Биле (Калифорния). Три другие: РЛС SBХ-Band Radar размещена на морской платформе с водоизмещением 50 тыс. тонн у берегов Аляски, вторая наземная РЛС «Кобра Дэйн», прошедшая модернизацию под задачи ПРО, установлена на о. Шемия (Аляска), а третья мобильная AN/TPY-2 наземного базирования размещена у местечка Шарики (северная часть о. Хонсю, Япония). Разведывательно-информационная тактическая система ПРО США в АТР включает РЛС морского базирования SPY-1 и SPY-2, позволяющие фиксировать в полете баллистические ракеты тактического назначения.

В АТР США также располагают ударно-боевыми средствами стратегической системы ПРО: 26 ракетами-перехватчиками наземного базирования, установленными в шахтах в Форт Грили на Аляске, а также 4 ракетами-перехватчиками на базе ВВС «Ванденберг» в Калифорнии. В 2010 финансовом году планируется довести общее количество таких ракет до 44. Для сравнения напомним: на балтийском побережье Польши в Редзиково, близ Слупска, администрация Джорджа Буша намеревалась установить 10 ракет-перехватчиков, способных поражать МБР России.

«Противоракетные» усилия США в АТР в основном направлены на резкое развитие морской составляющей тактической системы ПРО, размещаемой в Тихом и Индийском океанах. Особенность данного компонента системы ПРО заключается в том, что корабли ВМС США, имеющие многофункциональную систему ПРО морского базирования «Иджис» («Эгида») производства Lockheed Martin Corporation, могут беспрепятственно курсировать в Мировом океане и нести на борту фактически «средства ПРО передового базирования», блокируя баллистические ракеты на срединной и заключительной стадиях траектории их полета. Система «Иджис» устанавливается на отдельных типах крейсеров и эсминцев с управляемым ракетным оружием (УРО).

Министр обороны США Роберт Гейтс осматривает ракеты-перехватчики в Форт Грили (Аляска).

Американские ВМС в акватории Тихого океана имеют в своем составе десять кораблей, оснащенных системой ПРО «Иджис», основу которой составляют трехступенчатые твердотопливные ракеты «Стэндард-3» производства Raytheon Company (SM-3 или Standard Missile-3) с дальностью стрельбы до 1,2 тыс. километров.

В общей сложности к концу 2009 г. американские ВМС будут иметь систему ПРО «Иджис» на борту 15 эсминцев класса «Арли Берк» и трех крейсеров класса «Тикондерога». В 2010 г. Пентагон получит дополнительно 26 противоракет SM-3 Block1A, которые будут установлены еще на 6 кораблях. В целом в составе ВМС США ракеты-перехватчики системы ПРО «Иджис» будут установлены на всех эсминцах (на 52 находящихся в строю и 10 строящихся), а также на значительной части крейсеров УРО – всего на 65 кораблях. Все новые эсминцы типа «Арли Берк» будут оснащаться усовершенствованной версией системы «Иджис» с открытой архитектурой, позволяющей проводить периодическую модернизацию программного обеспечения без необходимости поставки новых аппаратных средств. Принято решение также об оснащении этой системой эсминцев нового поколения класса «Зумволт» DDG-1000 (первый корабль этого класса был заложен в 2007 г.). Вопрос о возможности перевооружения всех 22 крейсеров, по словам представителей американских ВМС, пока остается открытым.

За период с января 2002 г. по сентябрь 2009 г. США провели 19 успешных перехватов баллистических ракет из 23 предпринятых с использованием системы «Иджис». К настоящему времени США отработали перехват и уничтожение баллистических ракет на различных стадиях полета с участием одного или двух кораблей, оснащенных этой системой ПРО. Пентагон постоянно совершенствует ее электронное оборудование и программное обеспечение для более точной идентификации летящих баллистических ракет. Ожидается внедрение новой модификации системы ПРО «Иджис» посредством трансформации SM-3 в вариант SM-3 Block II.

Кроме того, США намерены отработать вопросы применения этой системы в качестве противоспутникового оружия. 21 февраля 2008 г. они сбили с помощью ракеты SM-3, запущенной с борта крейсера «Лейк Эри» в Тихом океане, американский спутник-шпион USА-193/NROL21 размером 4 х 5 метров и весом около 5 тонн, который вышел из строя и находился в то время на высоте 247 км, что может послужить прототипом для создания противоспутникового оружия, запускаемого с кораблей, оснащенных системой «Иджис».

Одновременно США испытывают тактическую систему ПРО воздушного базирования для уничтожения баллистических ракет в полете с использованием лазеров ATL (Advanced Tactical Laser), установленных на самолетах «Боинг-747-400 F» и С-130Н.

Стендовые испытания такого лазера прошли в декабре 2005 г.: тогда луч превысил 10-секундный порог продолжительности работы, который необходим для разрушения корпуса ракет. В ноябре 2008 г. корпорация «Боинг» объявила об успешном проведении наземных испытаний «лазерной пушки», установленной на борту модифицированного «Боинга-747-400F». Проверка боевых возможностей высокоэнергетического химического лазера мегаваттного класса, способного уничтожать баллистические ракеты, состоялась 26 ноября 2008 г. на авиабазе Эдвардс в Калифорнии. Наведение лазерного луча производилось из размещенной в носовой части самолета турельной установки на имитационную модель баллистической ракеты, что осуществлялось экипажем «Боинга». Проведение нескольких воздушных лазерных «стрельб» по баллистическим ракетам состоялось и в 2009 г. 10 августа 2009 с.г. три лазера, установленные на «Боинге-747-400F», успешно поразили мишень баллистической ракеты. Пентагон не исключает возможности провести испытания лазера системы ПРО против реальной баллистической ракеты в конце 2009 г.

Американский лазер ATL системы ПРО воздушного базирования.

 

Предполагается, что «лазерные пушки» на «Боингах», призванные стать одним из основных компонентов создаваемого противоракетного «щита» США, смогут поражать баллистические ракеты на разгонном участке их траекторий полета с расстояния до 460 км. Пентагон собирается иметь в своем распоряжении семь «Боингов» с боевыми лазерами. Ожидается, что стоимость каждого модифицированного под эти задачи самолета составит в среднем $1,5 млрд.

США оказывают широкое содействие в создании тактической системы ПРО некоторым своим союзникам в АТР. С целью дальнейшего усовершенствования находящейся в их распоряжении тактической системы ПРО, Вашингтон развивает тесное военно-техническое сотрудничество с тремя странами региона (Японией, Австралией и Южной Кореей), а также договорился о передаче наземных компонентов аналогичной системы Тайваню. В 2007 г. для координации действий в деле развертывания противоракетных систем в АТР Соединенные Штаты учредили «Трехсторонний форум по ПРО» с участием Австралии и Японии.

В состав тактической системы ПРО Японии, Австралии и Южной Кореи входят РЛС морского и наземного базирования для обнаружения тактических баллистических ракет, ракеты-перехватчики наземного базирования в виде усовершенствованных противоракетных комплексов «Пэтриот» PAC-3 третьего поколения (Patriot Advanced Capability-3). Первый успешный перехват с использованием этой системы состоялся в июне 1999 г., хотя ее испытания начались еще в 1995 г. Сюда также входят мобильные ракеты-перехватчики для уничтожения тактических баллистических ракет малой и средней дальности на заключительной фазе полета (THAAD, или Terminal High Altitude Area Defence; ранее расшифровывалась как Theater High Altitude Area Defence). С июня 2006 г. состоялось 6 успешных испытаний этой системы из 6 предпринятых (еще 2 испытания не состоялись из-за сбоя в системе баллистической ракеты-мишени). Согласно планам администрации Джорджа Буша, к 2013 г. должны быть развернуты пять бригад системы ПРО THAAD с 24 ракетами-перехватчиками в каждой (первая бригада была сформирована в мае 2008 г.).

ВМС трех указанных государств АТР также располагают ракетами-перехватчиками морского базирования, входящими в систему ПРО «Иджис» американского производства, устанавливаемую на отдельных эсминцах.

В октябре 2008 г. было объявлено о ближайших поставках РЛС раннего предупреждения и усовершенствованных противоракетных комплексов «Пэтриот» PAC-3 Тайваню (морской составляющей тактической системы ПРО Тайвань пока не располагает).

Наиболее продвинутым в деле развития систем ПРО в АТР является сотрудничество США с Японией, с которой еще в 1999 г. был подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании и которая рассматривается в Пентагоне как страна, имеющая «уникальное положение для создания на ее территории систем ПРО». В соответствии с новым Меморандумом сторон 2006 г. США модернизировали переданные японцам четыре батареи «Пэтриот» РАС-3 и ракеты-перехватчики SM-3 Block IIA системы ПРО «Иджис» на общую сумму $2,5 млрд.

Токио впервые стал проявлять повышенный интерес к развертыванию национальной системы ПРО после испытания 31 августа 1998 г. Северной Кореей баллистической ракеты повышенной дальности «Тэпходон» (Taepodong-1), траектория полета которой прошла над северной частью японской территории. Правительство Японии приняло решение о развитии противоракетного щита совместно с США в 2003 г. В 2006 г. после проведения очередного испытания Пхеньяном более мощной баллистической ракеты и имитации испытания ядерного оружия, Министерство обороны Японии заметно активизировало работы по развертыванию тактической системы ПРО с участие Пентагона.

Все новые эсминцы типа «Арли Берк» будут оснащаться усовершенствованной версией системы «Иджис».

 

К настоящему времени Япония создала шесть наземных позиционных районов тактической системы ПРО с использованием системы «Пэтриот» PAC-3: четыре для защиты Токио (в префектурах Тиба, Канагава, Ибараки и Сайтама) и два для прикрытия ключевых военных баз близ Осаки и Нагои. В сентябре этого года Министерство обороны Японии направило правительству страны заявку об увеличении оборонного бюджета на 293 млрд. иен (более $3 млрд.). По планам министерства основная часть этих расходов – 176 млрд. иен – должна пойти на дальнейшее совершенствование системы противоракетной обороны страны. Кроме того, министерство намеревается разместить ракетные комплексы «Пэтриот» РАС-3 на всей территории Японии – от северного острова Хоккайдо до южной префектуры Окинавы. Предполагается, что к 2011 г. общее количество наземных позиционных районов ПРО на японской территории будет доведено до 11 (по три пусковые установки в каждой батарее). Их информационно-разведывательная составляющая включает семь РЛС с фазированными решетками J/FPS-3 (Japan/Phased-Аrray Radar Site), которые скоро будут дополнены еще четырьмя аналогичными РЛС.

Параллельно ведется оснащение японских кораблей системой ПРО «Иджис». 17 декабря 2007 г. Япония впервые осуществила испытания этой системы с японским программным обеспечением, установленной на эсминце «Конгоу» (кодовое название испытаний JFTM-1, или Japan Flight Test Mission-1; версия 3.6 системы ПРО «Иджис», модификация Block 1А). Это испытание стало первым в истории американо-японского сотрудничества в области ПРО, проводившимся с военного корабля, не принадлежащего ВМС США.

Запущенная с эсминца «Конгоу» ракета-перехватчик, в перспективе способная поражать цели на удалении до 5,5 тыс. км, перехватила учебную баллистическую ракету, запущенную американцами из района о. Кауаи (Гавайские острова), на высоте 161 км над Тихим океаном. В ходе испытания японские моряки обменивались с американскими военными данными о траектории полета этой ракеты через навигационный спутник США, «продемонстрировав при этом высокую степень оперативного взаимодействия между корабельными системами противоракетной обороны двух стран».

На проведенной после испытания пресс-конференции высокопоставленный представитель японского Министерства обороны оценил этот эксперимент как «монументальное событие в развитии американо-японского сотрудничества в области безопасности», а японские военные эксперты заявили, что данные испытания являются для Японии большим шагом вперед в деле создания противоракетного щита страны.

20 ноября 2008 г. в испытаниях тактической системы ПРО был задействован японский эсминец «Чокаи». Перед ним уже была поставлена более сложная задача – сбить не ракету-мишень, а отделившуюся от нее боеголовку. В ходе эксперимента, проведенного под кодовым названием JFTM-2, цель поразить не удалось: ракета-перехватчик, запущенная с борта эсминца, пролетела мимо боеголовки ракеты, стартовавшей с американского ракетного полигона «Баркинг сэндс» на Гавайских островах.

В общей сложности до 2010 г. Япония собирается установить систему ПРО «Иджис» на четырех своих эсминцах УРО. Причем, программное обеспечение этой системы будет полностью совместимо с аналогичными американскими средствами ПРО морского базирования. На начальном этапе реализации программы ВМС Японии будут способны перехватывать и уничтожать баллистические ракеты средней дальности как вскоре после их старта, так и на завершающей стадии полета.

США и Япония также активно сотрудничают в области совместной разработки новой противоракеты для ВМС. Она должна заменить ракету SM-3 на более совершенный вариант SM-3 Block IIA, который путем модернизации головной части и двигателя приобретет возможность поражать баллистические ракеты уже межконтинентальной дальности, то есть с дальностью полета свыше 5,5 тыс. километров.

Пентагон неоднократно зондировал отношение Токио к идее совместного создания лазерных систем ПРО воздушного базирования, которые могли бы быть использованы против баллистических ракет на максимально высоких траекториях полета.

В 2003 г. изъявила желание принять участие в создании американской системы ПРО в АТР Австралия. В 2004 г. она подписала с США соглашение о сотрудничестве в вопросах проведения НИОКР, испытаний и развертывания систем ПРО сроком на 25 лет. За прошедшие годы австралийцы далеко продвинулись в этом направлении, закупив у США три эсминца с системой ПРО «Иджис». Австралия создала на своей территории систему раннего предупреждения о запусках баллистических ракет и обеспечения контроля за космическим пространством: инфракрасную систему космической разведки SBIRS (Space-Based Infrared System) для идентификации запущенных баллистических ракет на высокой траектории полета и модифицируемую с 2002 г. систему для обнаружения баллистических ракет на стадии запуска и разгона STSS (Space Tracking and Surveillance System). Эти cредства используются в интересах повышения боевых характеристик стратегической и тактической систем ПРО США в АТР.

Важную роль в австралийских средствах информационно-разведывательного обеспечения систем ПРО играет военная база Пайн-Гэп, расположенная на западе австралийского материка. Она имеет спутниковую систему раннего предупреждения, способную отслеживать телеметрическую информацию о запуске баллистических ракет из различных точек Земного шара. Большими возможностями располагают две РЛС типа JORN (Jindalee Operational Radar Network) большой дальности действия (свыше 3 тыс. км) и со значительной площадью обзора (до 37 тыс. кв. км), расположенные в Лонгриче, Квинсленде и Лавертоне (Западная Австралия).

Наземные и морские элементы тактической системы ПРО имеются у Республики Корея (система «Пэтриот» с 210 ракетами и система «Иджис»), которые были поставлены США на сумму $1,2 млрд. Кроме того, Сеул может передавать своим союзникам в регионе данные о запусках баллистических ракет, полученные от средств раннего предупреждения, размещенных на южнокорейской территории. В рамках объявленных в октябре 2008 г. военных поставок Тайваню, США планируют развернуть на его территории четыре батареи системы «Пэтриот» РАС-3 с 24 пусковыми установками и 330 ракетами-перехватчиками на сумму $3,4 млрд. В перспективе Тайбэю могут быть поставлены и американские системы ПРО THAAD.

Парируя критические замечания в адрес развертываемых Соединенными Штатами стратегической и тактической систем ПРО в АТР, представители Пентагона пытаются утверждать, что подобные системы действительно создаются для противодействия «ракетно-ядерным угрозам» КНР и КНДР. При этом американские военные не исключают своеобразного «разделения труда», когда на начальном этапе Вашингтон будет обеспечивать функционирование стратегической системы ПРО, главным образом против КНР, а Япония с помощью ее тактической составляющей – против Северной Кореи. В перспективе же Вашингтон и Токио смогут совместно использовать обе указанные системы, которые со временем будут трансформированы в единую интегрированную стратегическую и тактическую систему ПРО США и их ближайших союзников в регионе.

Кроме того, США намерены создать активную многослойную тактическую систему ПРО в районе Ближнего Востока, прежде всего в Израиле, и в прилегающих к нему акваториях с участием ВМС Великобритании, Германии, Дании, Италии, Нидерландов и Франции, которые имеют собственные системы ПРО. В июле 2008 г. два корабля ВМС США, находившиеся раздельно в районе Восточного Средиземноморья и Персидского залива, провели учение по отработке элементов противодействия «баллистической угрозы со стороны Ирана». По данным авторитетного журнала «Джейнс нейви интернэшнл», такие учения предполагается сделать постоянными. На 2010 финансовый год Агентство по ПРО США запросило у Конгресса $120 млн. на развитие системы ПРО совместно с Израилем, которому американцы поставили РЛС ПРО AN/TPY-2 еще в сентябре 2008 г. (она была доставлена на военно-воздушную базу Неватим в пустыне Негев вместе со 100 американскими специалистами). Пентагон активно сотрудничает с Тель-Авивом в деле обеспечения оперативной совместимости израильской системы ПВО/ПРО «Эрроу» с американскими «Пэтриотами».

Американский военно-промышленный комплекс оказывает сильное давление на президента Барака Обаму, побуждая его не отказываться от планов по расширению систем ПРО в глобальном масштабе, в том числе в Европе и АТР. Свою позицию представители ВПК США аргументируют тем, что если в 1972 г. только восемь стран располагали баллистическими ракетами, то в 2008-м насчитывалось уже около 30 государств, способных производить испытательные запуски указанных ракет. В 2008 г. такие страны произвели свыше 100 испытаний баллистических ракет. Как отмечалось в ходе слушаний в сенатском Комитете по делам вооруженных сил Конгресса США в июне 2009 г., за последние пять лет количество ракет средней и меньшей дальности в мире увеличилось на 1200 единиц.

В ноябре 2008 г. новым директором американского Агентства по ПРО был назначен генерал-лейтенант Патрик О’Райлли, исполнявший до сих пор обязанности заместителя вышедшего в отставку генерал-лейтенанта Генри Оберинга.

Патрик О’Райлли стал восьмым по счету главой Агентства по ПРО и предшествующих ему аналогичных ведомств – Организации по осуществлению стратегической оборонной инициативы и Организации по обороне от баллистических ракет, перед которыми президенты США, начиная с Рональда Рейгана, ставили задачу создания противоракетного «щита». Патрик О’Райлли имеет большой опыт участия в программе создания ПРО. С середины 2005 г. он отвечал за разработку и развертывание на Аляске и в Калифорнии главного компонента системы – противоракет стратегической системы ПРО шахтного базирования.

Приступив к своим обязанностям, новый шеф «противоракетного» агентства стал энергично продвигать новые планы по модернизации системы ПРО США и их ближайших союзников по НАТО и в АТР. В частности, он активно стал лоббировать идею усиления внутринатовского взаимодействия в деле развертывания и расширения тактической и стратегической систем ПРО в Европе с привлечением американских РЛС раннего предупреждения, размещенных в Великобритании (Файлиндейлз) и Дании (близ Туле, Гренландия), «с целью обеспечения надежной защиты всем европейским союзникам по НАТО от нападения с использованием баллистических ракет из района Ближнего Востока». Вполне очевидно, что «азиатско-тихоокеанская» система ПРО США и их ближайших союзников будет действовать в неразрывной связи с ее функциональными средствами раннего предупреждения, уже давно созданными и недавно модернизированными на территории Великобритании, Дании и Норвегии, которые Вашингтон и не предполагает демонтировать.

Пойдет ли Барак Обама на сокращение американского потенциала ПРО в АТР? Конечно, это покажет время. Пока же он выступает за развертывание и совершенствование глобальной противоракетной системы США, которая, по его мнению, может стать «значительной составной частью плана по устранению опасности доставки ядерного, биологического и химического оружия с помощью баллистических ракет». По данным Счетной палаты США, в период с 2002 по 2009 гг. национальное Агентство по ПРО израсходовало на развитие противоракетного «щита» $56 млрд., и к 2013 г. потратит на эти цели еще около $50 млрд.

Складывается впечатление, что Вашингтон будет проводить твердый курс на сохранение и расширение азиатско-тихоокеанского компонента своей глобальной системы ПРО, который, также как и намечавшаяся к развертыванию «восточноевропейская ПРО», находится недалеко от границ с Россией.

Угроза со стороны стратегической и тактической систем ПРО США и их партнеров в АТР является не гипотетической, а, как видно, вполне реальной. В последние годы в ее развитии произошли значительные изменения качественного характера: повысились тактико-технические характеристики как информационно-разведывательной составляющей этой системы, так и боевые возможности средств поражения баллистических ракет за счет повышения точности поражения целей. Усиливается оперативная совместимость национальных систем ПРО с аналогичными системами других стран региона. Стратегической и тактической системам ПРО США в регионе придаются функции ударных космических вооружений в виде противоспутниковых систем, прежде всего за счет совершенствования боевых поражающих средств.

Среди государств АТР наибольшее беспокойство по поводу дальнейшего распространения и совершенствования стратегической и тактической систем ПРО в АТР проявляет Китай, заметно акцентируя внимание на возможности появления тактического варианта системы ПРО у Тайваня.

Можно предположить, что многослойная американская система ПРО в зоне АТР, которая замкнет кольцо создаваемой Соединенными Штатами глобальной противоракетной системы, будет направлена не только против КНР, КНДР, Ирана и Сирии, но и одновременно против нашей страны. Российскую Федерацию, образно говоря, пытаются взять в «противоракетные клещи»: как с европейского направления, так и с азиатско-тихоокеанского направления, что угрожает ее национальной безопасности и подрывает глобальную стратегическую стабильность. В этой связи Россия обязана делать из складывающейся ситуации соответствующие выводы для укрепления своей обороны.

Выступая в Токио в ноябре 2008 г. на встрече с представителями политических, научных и общественных кругов Японии, министр иностранных дел России Сергей Лавров отмечал: «В России внимательно следят за интенсивным развертыванием в [Азиатско-Тихоокеанском] регионе системы ПРО театра военных действий. Ряд стран региона воспринимает эти планы не иначе как угрозу своей национальной безопасности. Не говоря уже о том, что под вопрос ставится глобальная стратегическая стабильность – ведь ни для кого не секрет, что система ПРО в АТР является частью создаваемой нашими американскими коллегами глобальной ПРО».

Владимир Петрович КОЗИН – государственный советник Российской Федерации 2 класса, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник